6月上旬，位于安徽省阜阳市的一生物发电厂门口，一辆辆满载小麦秸秆的卡车排成一列，等着过磅卸车。

堆料场上的秸秆经由传输带送至锅炉发电。“趁着小麦收割时节，多储备点原料。最近每天要进120多车秸秆，日均发电量最高可接近140万千瓦时。”生物发电厂相关负责人说。

“吃”进秸秆，“吐”出绿电，是生物能源开发利用的重要形式之一。农林废弃物、畜禽粪便、生活垃圾、废弃油脂……我国生物质资源丰富，能源化利用潜力大。根据《规划》，我国将在“十四五”时期积极开发生物能源、构建生物质能生产和消费体系。“生物质能是唯一可转化成多种能源产品的可再生能源，利用形式多样，包括生物质发电、生物质供热、生物天然气、生物质成型燃料、生物液体燃料等。”中国产业发展促进会副秘书长兼生物质能产业分会秘书长张大勇说。

业内专家普遍认为，加快生物质能开发利用，综合效益十分明显。

　——保障能源安全。在黑龙江省海伦市，国投生物年产3万吨纤维素乙醇示范项目正在进行设备调试和工艺优化，向全面投产发起冲刺。“纤维素乙醇的原料是秸秆等，不必担心‘与人争粮’。”中国工程院院士、国投生物科技投资有限公司董事长岳国君算了一笔账：我国每年秸秆产量约8亿多吨，其中至少1亿吨未被有效利用，这1亿吨秸秆，能够生产2000万吨纤维素乙醇，相当于使用约1亿吨原油提炼出的汽油。如果能够实现转化，能源安全就会更有保障。

——推进减污降碳。岳国君介绍，使用2000万吨纤维素乙醇，可以减排近7000万吨二氧化碳。不仅如此，使用生物燃料还能减少机动车尾气中颗粒物、碳氢化合物等物质的排放。在支持循环农业、促进生态环保等方面，生物质能也可发挥重要作用，比如生物天然气生产过程中产生的有机肥能够有效缓解土壤板结。

——助力乡村振兴。生物质能产业覆盖面广、产业链长，可带动农村生物质资源的收储、加工、运输、应用，助力农民增收致富。在山东省鄄城县，长青集团投资的生物质发电项目每年可利用农林废弃物近40万吨，直接和间接带动就业1000余人，为当地百姓增加年收入1.1亿元。

相比近年来快速发展的风电、光伏产业，潜力巨大的生物质能产业仍然处于起步期，这与原料收储成本高、标准体系不健全、技术水平有待提高、政策支持体系有待完善等有关。

“风光资源是免费的，但购买秸秆原料需要花钱。对于农林生物质发电项目来说，燃料成本约占生产成本一半以上，并呈上涨趋势。如果没有特殊扶持政策，项目较难持续运营。”广东省一家生物质发电企业负责人介绍。

针对这一问题，《规划》也提出了解决方案：加大财政投入力度，鼓励地方建立健全生物质能财政补贴政策。张大勇呼吁，有关地区和部门要落实好《规划》要求，尽早探索建立“谁污染、谁付费，谁产生、谁付费”“谁处理、谁受益”的有机废弃物有偿处理机制。

也有企业建议，进一步创新生物质资源收储商业模式，例如由企业为农户提供收割、运输、后续播种等服务，代替秸秆收储费用，或用生物质能向农户置换原料，从而降低资源收储成本。

“发展生物能源不能‘单打独斗’，要与其他可再生能源、生物化工、生物菌剂等产业融合发展，走高附加值综合利用路径，不断提高生物质资源的综合利用效率。”张大勇认为，《规划》向生物质能行业释放了积极信号，希望有关部门推动政策落实落细，加快示范项目建设。